姜堰市人民政府 :: 锦绣姜堰

历史变迁
　　姜堰由水而生，古时，长江、淮河、黄海三水在姜堰汇聚，故称“三水”。又因三水汇聚，冲击成塘，塘水多旋涡，形似人指罗纹，又名“罗塘”。北宋年间，洪水泛滥，姜仁惠、姜谔父子仗义疏财，率领民众筑堰抗洪，保护了一方百姓生命财产，古镇由此名为姜堰，至今流芳千年。
　　姜堰市春秋战国时先后属吴、越、楚，秦代属东海郡，西汉属海陵县。汉武帝元狩六年(公元前117年)置海陵县，治所即今泰州市。唐高祖武德三年(620年)改海陵为吴陵，南唐升元元年(937年)升为泰州，民国初年废州设泰县，县仍治今泰州市。1940年10月，泰县抗日民主政权于海安镇（今海安县城）建立，1949年5月，泰县人民政府移驻姜堰镇西郊。中华人民共和国成立后，泰县与县级泰州市两度分合，1962年1月复称泰县，县治姜堰镇。1994年撤县设市，改称姜堰市。1996年隶属新设立的地级泰州市。

名人荟萃
　　人文姜堰──姜堰历史悠久、人杰地灵。早在五千年前，便有先民生息。在几千年的历史长河中，留下了天目山商周遗址、唐代观音阁、明代王公祠、清代岳行宫等文物古迹。这里文化繁荣，人文荟萃。明代著名画家唐志契、唐志尹与唐日昌叔侄三人齐彰，时称画苑“三唐”，唐志契画论专著《绘事微言》，收入清代《四库全书》；清康熙年间，围棋国手黄龙士棋艺精湛，著有《弈括》、《黄龙士全图》，时人尊为“棋圣”；清乾、嘉、道年间，桥头镇刘荣庆、刘国庆兄弟二人考中状元，时称“一门五都督，三科两状元”；当代著名学者、诗人、书法家高二适，精研诗文，造诣极深，其力作《<兰亭序>的真伪驳议》受到毛泽东主席的重视，成为文坛书苑佳话。

姜堰籍院士风采
李德仁院士
　　李德仁，中国科学院院士、中国工程院院士、国际欧亚科学院院士，第九届全国政协委员，国际知名摄影测量与遥感学家，国家有突出贡献的中青年专家。
　　1939年12月31日出生于姜堰市溱潼镇，1957年毕业于江苏省泰州中学，1963年毕业于武汉测绘学院航空测量系，1981年获武汉测绘学院摄影测量与遥感专业硕士学位。1985年获原联邦德国斯图加特大学摄影测量与遥感专业博士学位。
　　回国后，先后担任武汉测绘科技大学校长，中国测绘学会副理事长、理事长，国家973专家顾问组成员，国务院学位委员会评议组成员，国家自然科学基金委员会学科评议组成员，中国图形图像学会副理事长，中国GIS协会顾问，国家遥感中心专家组成员，中国地理学会环境遥感分会副理事长，湖北省测绘学会理事长，湖北省科协副主席。
　　现任武汉大学学术委员会主任，武汉大学测绘遥感信息工程国家重点实验室学术委员会主任，武汉中国光谷首席科学家；清华大学、北京大学、浙江大学、同济大学等20多个高校兼职教授、顾问教授、名誉教授。
　　李德仁在测量系统的可靠性和可区分性理论与方法，遥感（RS）、全球卫星定位系统（GPS）和地理信息系统（GIS）为代表的空间信息科学与技术，以及计算机多媒体通信等方面有独到建树和广泛影响。
　　早在1982年，李德仁首次将验后方差分量估计方法用于自检校光束法区域网平差，随后提出了一种基于验后方差分量估计的选权迭代法，被国际摄影测量与遥感界称之为“李德仁方法”。
　　1987年至今，李德仁先后完成国家教委博士点基金项目、测绘科技发展基金项目、航天部项目、国家自然科学基金项目、国家测绘局“七五”攻关项目、国防科工委项目、国家科委“863”项目、国家科技部与国家测绘局“九五”攻关重点项目等20多项国家和部委重点攻关项目。
　　李德仁长期活跃在国际学术舞台，曾任国际摄影测量与遥感学会（ISPRS）第III委员会主席（1988－1992）和第VI委员会主席（1992－1996），为瑞士苏黎士理工大学（ETH）、澳大利亚昆士兰工大（QUT）客座教授，加拿大卡尔加里大学客座研究员。目前担任亚洲GIS协会会长。
李德毅院士
　　李德毅，中国工程院士、博士生导师，1944年11月生于江苏省泰县，1967年毕业于南京工学院无线电工程系，1983年获英国爱丁堡大学计算机工程和人工智能博士学位。目前任中国电子学会副理事长、中国人工智能学会副理事长，国家自然科学基金委员会重大项目研究组副组长、国家自然科学基金委员会重大项目专家组成员，清华大学、国防大学、国防科技大学、中国人民解放军理工大学、哈尔滨工业大学等多所院校兼职教授，中国科学院计算机语言信息工程中心首席科学顾问。
　　长期从事计算机工程和人工智能学术研究。在国际上第一次提出控制流—数据流图对方法，1985年获得国际IEEE总部授予的计算机和控制类最佳学术成果奖；1999年攻克世界难题三级倒立摆动平衡问题，获得世界自动控制联合会(IFAC)杰出论文奖。出版英文专著2本，全世界发行，被译成日文版；主编技术丛书6本，在国际、国内学术刊物上发表论文170余篇，部分被SCI等国际三大索引收录并被上百人次引用；先后去美国密歇根州立大学、加拿大西蒙弗雷泽大学、香港大学、香港中文大学、香港理工大学、新加坡国立大学等讲学。在数据挖掘和信息安全方面承担多项国家自然科学基金项目、973项目和国防预先研究项目，培养博士、硕士研究生共34名。先后获得2项国际学术成就奖、15项国家和军队科技进步奖；1990年由国家人事部授予有突出贡献的回国留学人员称号，1991年享受政府特殊津贴，1992年获国家有突出贡献的中青年专家。
杨元喜院士
　　杨元喜，2007年当选中国科学院院士，大地测量学家，西安测绘研究所研究员。1956年7月生于江苏省姜堰市，籍贯江苏姜堰。1980年毕业于郑州测绘学院大地系大地测量专业，1987年获该校大地测量专业硕士学位，1991年在中国科学院测量与地球物理研究所获大地测量专业博士学位。现任中国大地测量专业委员会副主任，陕西省大地测量专业委员会主任。
　　发展了相关观测抗差估计理论，构建了双因子等价权模型，提出了抗差方差分量估计，发展了抗差贝叶斯估计和抗差拟合推估理论。发展了自适应导航定位理论，该理论兼容了最小二乘平差、抗差平差、动态滤波、抗差滤波等。构建了四种自适应因子和相应的最优自适应因子。主持完成了“2000中国GPS大地控制网数据处理工程”和“全国天文大地网与空间网联合平差工程”，坐标框架点精度分别达到3厘米和3分米，使我国国家大地控制网及相应坐标系统步入国际先进行列。
缪昌文院士
　　缪昌文，男，1957年出生于姜堰市大伦镇，中国工程院院士，教授级高级工程师，博士生导师，东南大学教授，享受国务院政府特殊津贴专家，江苏省“333”工程“中青年首席科学家”，荣获“香港何梁何利奖”，第九届、十届、十一届全国人大代表。现任中国混凝土外加剂协会副理事长、中国土木工程学会理事兼外加剂专业委员会副主任委员、江苏省土建学会常务副理事长、中国硅酸盐学会理事、江苏省硅酸盐学会副理事长。江苏省建筑科学研究院有限公司董事长、党委书记，江苏博特新材料有限公司董事长。
　　作为留学回国的有学之士，缪昌文同志长期致力于低能耗、高性能混凝土外加剂等高技术含量的建筑材料研究，二十多年来主持完成了20余项科研课题，在国内外专业学术期刊上发表论文80余篇，出版专著3部，获得国家发明专利7项，已申报并受理的发明专利22项。多次参加国标、部标、省标的编写工作，获国家科技进步二等奖3项，省部级科技进步奖18项，其中一等奖3项，二等奖6项。作为新世纪学科带头人，他承担和参与了“973”计划项目“环境友好现代混凝土的基础研究(现代混凝土服役性能的提升技术)”、国家自然科学基金重点资助项目“高性能水泥基建筑材料的性能及失效机理研究”、苏通大桥、南京地铁、润扬大桥等国家和地方重点工程项目课题。科研成果和先进技术广泛应用于长江三峡、江苏田湾核电站、南京长江二桥、山西引黄工程、广西龙滩水电站、云南小湾水电站、贵州引子渡水电站、润扬长江大桥、苏通大桥、青藏铁路等几十项水利、交通、能源、市政、军工、工业与民用建筑领域的国家和地方重点工程。近年来先后荣获“江苏省留学回国先进个人”、“江苏省劳动模范”、“南京市十大科技功臣”、“江苏省十大创新创业人才奖”、“江苏省科技成果转化奖”、“江苏省社会主义建设贡献奖”等荣誉。 2008年获得“何梁何利基金科学与技术创新（产业创新）奖”。 2011年12月被评为中国工程院院士。

自然资源
　　美丽富饶的姜堰，是一颗在悠久的历史长河中，从黄海里冉冉升起的璀璨明珠。远古的时候，我国东部沿海广大地区均在海中，中华民族的母亲河──长江、黄河以及淮河，每年从上游携带大量的泥沙在海边沉积，孕育出这片广袤的沿海冲积平原。大约在 7000年前，姜堰市部分地带露出了海面。
　　处于亚热带北部的姜堰市降水丰富，土地肥沃，素有“苏中鱼米之乡”之称。农作物主产水稻、三麦、棉花、大豆、油菜等，特色经济作物有香丝瓜、青椒、食用菌等，绿色食品有“河横大米”、“三泰酱菜”等，养殖业主产猪、羊、鸡、鹅等，水产品主要有鱼、蟹、虾等，特种养殖业有彩豚、鹌鹑、银鱼等。矿产资源主要有里下河地区的石油、天然气、粘土以及溱湖风景区的地热矿泉水等。
　　另外需要强调的是，姜堰的水多。长江、黄海、淮河在此汇聚，因兼有“三水”的营养，使姜堰的水产特别鲜美，也滋润得姜堰人灵性十足，形成了独具特色的地区文化。

地理概况和行政区划
　　姜堰市位于东经120度09分，北纬32度31分，地处江苏中部，为泰州东门户。东邻南通海安、盐城东台，西连泰州海陵、高港两区和扬州江都，南北分别与泰兴、兴化接壤。
　　全市总面积927.52平方公里，户籍总人口79.38万人。现辖15个镇、1个省级经济开发区、1个国家4A级风景名胜区。设38个居民委员会、262个村民委员会。

全国县域经济百强市（县）
全国综合实力百强市（县）
全国科技实力百强市（县）
全国社会治安综合治理先进市（县）
全国生态示范市（县）
全国科技进步先进市
全国群众体育先进单位
全国农村中医工作先进市
中国最具投资潜力中小城市百强

全国计划生育优质服务先进市
全国村务公开民主管理示范市
全国推进义务教育均衡发展工作先进市
全国科普示范市
2006年浙商(省外)最佳投资城市
溱潼镇是中国历史文化名镇
江苏省文明城市
江苏省首批生态农业市
江苏省建筑强市
江苏省教育工作先进市

江苏省小康市（县）
江苏省社会治安安全市
江苏省卫生城市
江苏省人口与计划生育示范市
江苏省有线电视示范市
江苏省群众文化先进市
江苏省双拥模范城
江苏省园林城市
江苏省教育现代化建设先进市
江苏省新型农村合作医疗管理先进单位

溱湖风景区是全国第二家、江苏省首家国家级湿地公园，国家5A级旅游景区，国家级水利风景区；
溱潼镇是中国历史文化名镇、中国民间文化艺术之乡、荣获中国乡村旅游"飞燕奖"、国家4A级旅游景区；
娄庄镇是全国文明镇；
生态环境“全球500佳”河横村是全国农业旅游示范点，全国部省共建新农村
建设示范村，中国绿色村庄；
“溱潼会船”被列为第一批国家级非物质文化遗产扩展项目名录；
溱潼会船节被授予“大世界基尼斯之最”称号，被评为“2009中国节庆产业金手指奖十大博览赛事类节庆”

概况
　　国民经济 2011年实现地区生产总值364.08亿元，可比增长12.1%。其中：第一产业增加值28.89亿元，可比增长4.6%；第二产业增加值192.17亿元，可比增长12.2%；第三产业增加值143.02亿元，可比增长13.5%。三次产业结构比为7.9：52.8：39.3，服务业增加值占GDP的比重比上年提高1.3个百分点，产业结构更趋合理。
　　民营经济 2011年，新增私营个体经济注册资本63.05亿元，新增私营企业数和个体经营户数5570户。年末，私营个体经济注册资本达到295.24亿元，私营企业数7570户，个体工商户28669户。实现民营经济增加值234.83亿元，可比增长12.3%，占全市GDP比重达64.5%。
　　财政收支 2011年，全市财政总收入66.73亿元，比上年增长30.3%，其中：地方一般预算收入22.19亿元，增长26.1%。全年财政支出58.94亿元，比上年增长29.6%。

农林牧渔业
　　2011年实现现价农林牧渔业总产值48.40亿元，比上年增长16.4%。可比价农林牧渔业总产值43.54亿元，比上年增长4.8%。粮棉油产量有增有减。全年粮食产量53.96万吨，比上年增长3.1%。棉花产量0.21万吨，下降5.0%。油料产量2.46万吨，下降8.1%。林牧渔业稳定增长。全年成片造林面积1.36万亩，森林覆盖率达22.68%。全年生猪饲养量83.33万头，其中：生猪出栏58.36万头。家禽饲养量1136.71万只，其中:家禽出栏796.51万只。主要畜产品中：肉类总产量5.46万吨，比上年增长2.3%；禽蛋总产量2.16万吨，比上年增长2.9%。全年水产品产量3.94万吨，增长4.7%。农业产业化水平进一步提升。全年新增高效农业5.35万亩、高效渔业1.1万亩、设施农业1.8万亩；新办100万元以上农业项目123个，其中200万元以上64个；新增农业适度规模经营面积5.25万亩，新增土地流转面积3.49万亩，新建农村“三大合作”组织212家；新增无公害农产品62个、绿色食品12个。

工业
　　2011年实现全部工业现价总产值1110.95亿元，比上年增长21.5%。其中：规模以上工业完成产值774.39亿元，比上年增长21.6%。全年实现全部工业增加值158.31亿元，可比增长12.3%，全部工业增加值占地区生产总值的比重达43.5%。工业经济效益不断提高。全市511家规模以上工业企业实现产品销售收入730.86亿元，比上年增长23.3%；实现利税总额83.7亿元，增长32.3%，其中：利润53.37亿元，增长29.0%。　　

国内贸易
　　消费品市场稳中趋旺。2011年，全市社会消费品零售总额108.3亿元，比上年增长16.7%，其中：城镇消费品零售额103.2亿元，增长16.8%；乡村消费品零售额5.1亿元，增长14.5%。住宿和餐饮业同步增长。全年住宿业实现营业额1.5亿元，比上年增长13.1%。餐饮业实现营业额9.8亿元，增长27.2%。

对外贸易
　　外贸进出口全面增长。全年进出口总额（海关数）69114万美元，比上年增长37.2%，其中：进口总额9883万美元，增长2.6 %；出口总额59231万美元，增长45.4%。利用外资保持稳定。全年新批外商投资企业36家，累计达230家。全年协议利用外资47518万美元，比上年增长11.4%；实际利用外资（商务部确认数）12774万美元，下降18.3%。对外经济合作开展顺利。全年新签外经合同额20605万美元，比上年增长13.4%，完成外经营业额17002万美元，增长18.2% 。　　

建筑业
　　建筑业生产稳步发展。全市建筑业注册施工人数累计达11.5万人，比上年增长6.5%，其中：外出施工人数7.5万人，增长7.1%。全市建筑业累计施工面积4613万平方米，比上年增长12.5%；竣工面积1928万平方米，增长12.9%。全年实现建筑施工总产值325.76亿元、建筑企业增加值90.74亿元，分别比上年增长10.9%、20.5%。

交通运输
　　交通运输生产持续发展。全年完成交通运输业增加值23.37亿元，按可比价计算增长9.7%，占地区生产总值的比重为6.4% 。全年完成公路客运量703万人次，公路旅客周转量35872万人公里；完成公路货运量350万吨，公路货物周转量12327万吨公里；完成水路货运量1730万吨，水路货物周转量135598万吨公里，均比上年有所增长。

邮电业
　　邮电通信业进一步发展。全年完成邮电业务收入23213万元，同比增长10.4%，其中：邮政业务收入5897万元，增长18.3% ；电信业务收入48504万元，增长6.6%。公用通信能力进一步提高。年末局用交换机容量26万门，其中：市内交换机容量10万门，农村交换机容量16万门。年末城乡固定电话用户20.68万户，无线市话用户11.3万户，移动电话用户54.82万户。宽带用户年末已达8.83万户，比上年增加1.63万户。

财政、金融、保险业
　　2011年实现地区生产总值364.08亿元，可比增长12.1%。金融业运行平稳。年末全市金融机构本外币存款余额374.86亿元，比年初增加36.81亿元，增长10.9%，其中：人民币存款余额372.08亿元，比年初增加37.61亿元，增长11.2%；本外币贷款余额267.62亿元，比年初增加36.50亿元，增长15.8%，其中：人民币贷款余额265.13亿元，比年初增加40.11亿元，增长17.8%，在人民币贷款中：短期贷款176.24亿元，比年初增加18.34亿元，增长11.6%。保险业务继续扩大。全年保险业务收入60686万元，比上年增长11.5%。其中：财产险业务收入9328万元，比上年增长18.4%；人寿险业务收入51358万元，比上年增长10.3%。全年保险业务支出31750万元，其中：财产险业务支出6218万元，人寿险业务支出25532万元。

固定资产投资
　　固定资产投资稳定增长。2011年，完成固定资产投资额178.16亿元，比上年增长26.5%。其中：城镇规模以上投资43.90亿元，增长26.5%；农村规模以上投资99.33亿元，增长23.1%；房地产开发完成投资34.93亿元，增长37.3%。固定资产投资结构进一步优化。固定资产投资完成额中，第一产业投资2.26亿元，第二产业投资116.0亿元，第三产业投资59.90亿元，分别比上年增长7.6%、25.1%，32.7%,所占比重分别为1.3%、65.1%、33.6%。房地产市场趋于平稳。全年房地产施工面积251.33万平方米，比上年增长4.8%，竣工面积44.27万平方米，下降28.1%。全年商品房销售面积79.77万平方米，比上年下降3.5%，商品房销售额38.17亿元，增长9.2%。　　

科学技术
　　科技事业创新发展。以项目推动科技，全市组织申报各级各类科技计划项目96项，其中省级以上项目65项，累计上争各类科技扶持资金2294万元，当年实际到帐资金1336万元。江苏苏中药业集团股份有限公司承担的“生脉注射液二次开发关键技术研发及产业化”项目被列为2011年省重大科技成果转化资金项目。以产学研提升创新，先后邀请中科院过程所、南京航空航天大学等高校院所来姜举办科技成果信息发布对接会8场，组织相关企业赴东华大学、江南大学、合肥工业大学等高校院所开展小型“企业院校行”活动6次，累计签订科技合作协议55项，帮助企业解决技术难题32项。全年各镇、部门累计开展产学研合作活动120次，引进高层次人才96名，签订合作项目200项，解决技术难题120项，共建产学研联合体70家。以产权护航企业，指导全市高新技术企业和民营科技企业进行主导产品和核心技术来源清查登记，先后帮助60多家重点企业对300多件专利技术和产品进行了100多批次检索登记，启动了拟上市企业知识产权特别服务计划，市太平洋精锻公司已成功在国内创业板上市，全市专利申请量达2600件，其中发明专利申请量430件，同比增长40.0%；专利授权量达1000件，同比增长43.0%。高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达30.8%，比上年提高0.4个百分点。　　

教育
　　教育事业全面推进。学前教育均衡发展，制定了《姜堰市学前教育五年行动计划》，出台了《关于进一步加强幼儿教师管理的意见》，创成省、泰州市优质幼儿园5所，学前三年入园率达到了99%。义务教育强化管理，小学学龄儿童入学率、初中入学率、“三残”少儿入学率、高中毛入学率分别达到了100%、100%、98.0%、98.6%，娄庄中学、蒋垛中学、罗塘高级中学3所学校接受泰州市普通高中素质教育督导考核，受到好评，市二附中被省教育学会评选为“江苏省最有影响力的初中”。教学质量持续攀升，中考成绩再次领跑泰州，义务教育阶段质量监测数据处于泰州领先位置，普通高校本科达线率为45.6%，比去年提高3.9个百分点，高分层人数、本科达线率等多项指标居全省领先水平。学校布局调整合理。年末全市拥有普通中学30所，其中：高级中学7所，完全中学2所，初级中学15所，九年一贯制学校6所。中学毕业生人数13901人，其中：高中5346人，初中8555人。中学在校人数37201人，其中：高中15187人，初中22014人。规模职业教育学校1所，在校学生4221人。小学26所，毕业生人数5858人，在校学生数35425人。幼儿园35所，在园幼儿人数14219人。特殊教育学校1所，在校学生96人。

文化、广电
　　文化事业繁荣发展。文化工程稳步推进，完成了天目山遗址保护规划国家评审，市文体中心、市博物馆完成施工图纸设计，北大街历史文化街区、凤凰大厦等一批文化工程在建，白米、沈高两镇入选省首批公共文化服务示范乡镇行列。文化遗产保护工作再上台阶，全面完成了第三次全国文物普查工作，建立了非物质文化遗产代表性传承人保护机制，天目山遗址入选首批“江苏省大遗址”名录，姜堰清明习俗入选省首批生态文化保护实验区，完成坝口广场工地文物发掘保护、展览展示工作。文化活动丰富多彩，举办了第七届群众文化艺术节10项系列活动，组织开展了建党90周年“颂歌献给党”专题文艺演出，“激情三水”广场文艺演出获全省农村精神文明建设先进奖，举办了“农商银行杯”、“宏博锦园杯”全市少儿才艺比赛展示活动，全年文化下乡送电影2440场，送戏165场，送书85190册。　　
　　广电事业加速推进。舆论宣传精彩纷呈，全年两台在泰州市级以上媒体用稿用片1200多篇（条），其中央视15条，《江苏姜堰溱潼会船节还俗于民》在央视《新闻联播》节目中播出。在泰州市政府奖优秀节目评比中，共有50多件作品获奖。6部电视作品参加全国建党90周年“辉煌历程”优秀电视片和栏目评选以及全国“非物质遗产”影像节目评析表彰活动，其中3部获得由中国广播电视协会颁发的全国县级广播电视节目创优评析表彰一二三等奖，《姜堰面人王》和《姜堰滚莲湘》两部电视专题作品获得由中国国际影视文化协会和中国·西安国际民间影像节联合颁发的“全国非物质文化遗产——历史文化类”一等奖。数字电视整转高效优质，全年农村有线数字电视传输网络共布放光缆508公里、7110芯公里,安装交接箱208个，新开通光点1104个,新增有线数字电视用户5400户，超额完成年度发展用户5000户的目标任务，在泰州范围内率先创成“江苏省户户通有线电视市”。

卫生
　　卫生事业稳步发展。服务环境不断改善，加大对医疗卫生机构基础设施建设和医疗设备等投入力度，利用世界银行贷款资金对全市12家村卫生室进行了新建或改扩建，利用省扶持资金为182家村卫生室统一配备了35类基本设备，目前全市标准化村卫生室建成率100%。农合制度不断完善，2011年，全市有57.13万人参加新农合，参合率达99.4%，按人均筹资250元标准，累计筹集资金14283万元，住院政策补偿比72.6%，实际补偿比45.9%，我市实施新农合定点医疗机构量化分级管理和信用等级评审管理制度的做法在卫生部召开的全国新农合工作会议上作经验交流，并将在全国进行推广。卫生保障显著提高，全年监督检查8530多户次，监测各种卫生指标1000多项次，监督覆盖率100%，监督户次率200%以上，全市居民电子健康档案已建立62.26万份，建档率达85.5%，高血压、糖尿病患者管理率达60%以上，65岁以上老年人电子健康档案建档率达90%以上。年末全市拥有卫生机构107个，农村社区卫生服务站190个，各类机构拥有床位共2857张。

体育
　　体育事业蓬勃发展。全民健身活动广泛开展，举办了市第五届运动会，承办了泰州市“金沙杯”老年人棋类比赛、“万邦杯”武术比赛、“快乐健身庆重阳”等节目活动。竞技体育水平不断提高，女足先后荣获省市（县）级组年度比赛和“省长杯”足球比赛乙组两项冠军，我市成为全国第二家市（县）一级青少年校园足球活动试点城市。特色品牌紧抓不放，成功举办了全国围棋象棋甲级联赛，全国女子围棋名人赛，世界女子围棋团体锦标赛等品牌赛事。体育设施和体育产业建设加快，市门球场和黄龙士纪念馆投入使用。全年投入50万元，对全市体育健身设施进行了全面的维护维修，逐步更新，体彩销售达7300万元，增幅近70%,名列泰州第一。

城市建设
　　城市建设日新月异。道路网络更加完善，全年完成道路砼浇筑4万平方米，沥青砼路面铺设2万平方米，疏通城区各类排水管8000多米，维修路牙360多米，更换各类井盖800多套，清理各类窨井2.1万座（次），清运淤泥2000多立方米，安装路灯451盏，维修各类灯具5600多盏（次），确保亮灯率99%以上。城市绿化提质增量，完成了天目山公园约50亩5000株苗木绿化栽植，完成了天目路、河东街、淮海东路等新建道路绿化配套，三水大道、罗塘路、长江路、东海路等主次干道及道路交叉节点绿化改造，共栽植各类乔木3800多株，灌木4万多平方米，建成区新增绿化面积28万多平方米，绿地率和绿化覆盖率分别达到38.9%和40.3%。全力实施住房保障，新建经济适用房500套，廉租房40套，公共租赁住房700套（间），发放住房租赁补贴180户，解决了人均住房面积20㎡以下的低收入家庭住房困难和外来务工人员租赁住房问题。镇村建设特色鲜明，白米镇顺利通过省园林小城镇验收，张甸镇、沈高镇通过泰州市园林小城镇验收，娄庄镇朱翟村通过省康居示范村验收，15个重点村全部达到泰州市康居示范村标准。

环境保护
　　环境质量稳步提升。2011年全市环境空气污染指数小于或等于100的天数为328天，比上年度增加7天，环境空气质量优良率达89.9%，同比上升2个百分点；全年水环境质量总体保持稳定，未出现酸雨天气，降尘同比下降12.5%；市区昼夜环境噪声均值为55.8分贝，交通噪声均值为66.6分贝，均低于区域控制标准。城乡公众环境满意率为77.1%，同比上升近5个百分点，环境质量综合指数稳定在85分。全年化学需氧量减排3097.3吨，二氧化硫减排731.66吨，氨氮减排326.91吨，氮氧化物减排906.87吨，超额完成年度减排任务。

人口与计划生育
　　总人口有所增加。年末全市总户数27.69万户，比上年末增加1323户，户籍总人口79.45万人，比上年末增加725人，在总人口中：女性39.31万人，占49.5%。全年出生人数6351人，人口出生率为7.99‰；死亡人数5514人，死亡率为6.94‰；人口自然增长率1.05‰。

人民生活
　　就业人数有所上升。年末城镇在岗职工人数为50757人，比上年增加1940人。年末城镇登记失业率为2.6%，比上年下降0.2个百分点。职工工资水平继续提高。全年城镇在岗职工工资总额17.08亿元，比上年增长16.0%。城镇在岗职工平均工资为33454元，比上年增加3251元，增长10.8%。城镇居民人均可支配收入达23746元，比上年增加3394元，增长16.7%。农民收入稳步增长。据农村住户抽样调查资料显示：2011年我市农民人均纯收入为10802元，比上年增加1671元，增长18.3%。居民储蓄存款持续增加。年末城乡居民人民币储蓄存款余额达到218.77亿元，比年初增加16.83亿元，增长8.3%。社会保障和福利事业不断发展。年末城镇劳动保障三大保险覆盖率达98.3%，其中：参加失业保险人数达6.98万人，失业保险覆盖率达97.8%；参加基本养老保险人数18.27万人，基本养老保险覆盖率达97.9%；参加医疗保险的人数16.55万人，基本医疗保险覆盖率达99.8%。全市享受农村最低生活保障的对象10098户14597人，城镇1725户3416人。全年最低生活保障金额2585.8万元，其中：农村1887.76万元，城镇698.04万元。　

综合实力大幅提升
　　主要经济指标实现翻番，按照现区划口径，地区生产总值年均增长14.9%，人均达40428元，是“十五”期末的2.6倍；财政总收入年均增长30.03%，其中地方一般预算收入年均增长25.81%；累计完成全社会固定资产投资861亿元，是“十五”期间的3.5倍。连续三年跻身全国县域经济基本竞争力百强，连续六年获评中国最具投资潜力中小城市百强，2010年进入全国中小城市科学发展百强。产业结构持续优化。三次产业结构比从12.2∶56∶31.8调整到7.9∶52.8∶39.3。粮食生产连年丰收，跻身全国粮食生产先进市；农业增加值年均增长4.7%，高效规模农业发展迅速。工业主体地位更加突出，特色产业、骨干企业和主题园区的培育打造初见成效，规模以上工业产值年均增幅达30.9%。以旅游业为核心的服务业迅速发展，服务业增加值年均增长15.3%，占GDP比重年均提高1个百分点以上。高新技术产业产值占比逐年提高，荣获全国科技进步先进市和全国科普示范市称号，“十一五”节能减排目标顺利实现。城乡面貌显著变化。主城区“三年大拆迁”总体到位，“五年大建设”全面实施。建成区面积从19平方公里扩大到25平方公里，城市人口从18万增加到23万。“两环七横七纵”的城市道路框架基本形成，人均道路面积、人均公共绿地面积分别达17.1平方米和8平方米。一批重点工程相继建成，创成省园林城市，创建国家卫生城市通过国家级技术评估，创建国家环保模范城市通过省级考核。新农村建设扎实推进，城镇化率达47.1%，比“十五”期末提高8.2个百分点，新增高等级公路180多公里，建设改造农村公路1700多公里，形成四横四纵主干道公路网络。引用长江水工程已直通姜堰城区，正在向镇区延伸。开放创新不断深化。民营经济蓬勃发展，累计新增私营企业4499家、个体经营户1.74万户，净增注册资本141.77亿元。全市累计批准设立外资企业211家，实际利用外资5.6亿美元，实现自营出口15.29亿美元、外经营业额2.97亿美元。创新型城市建设深入推进，发展活力不断增强。政府职能转变步伐加快，服务和管理创新成效明显，经济发展环境不断优化。人民生活持续改善。以市为单位达小康目标提前一年实现。人民生活更加殷实，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别比“十五”期末增加9982元、4166元，城乡居民人均住房面积分别达31.3平方米、42.8平方米，居民人均储蓄存款是“十五”期末的2.6倍。社会事业全面进步，在苏中地区率先基本实现教育现代化，创成一批国家级文明单位，我市被表彰为全国推进义务教育均衡发展工作先进市、全国计划生育优质服务先进市、全国村务公开民主管理示范市以及全省群众文化先进市、全省人口和计划生育工作示范市。社会保障水平不断提高，零就业家庭实现动态清零，城镇登记失业率控制在3.5%以内，城镇职工三大保险覆盖率98%以上，城乡居民基本养老保险基本实现全覆盖，城乡低保应保尽保。连年获得省社会治安安全市称号。