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“十一五”期间创成国家环保模范城、国家卫生城、全国双拥模范城、江苏省园林城市，争创全国文明城市，是市第十次党代会确定的奋斗目标，是市委市政府从姜堰的实际情况出发、发展需要出发，经过慎重考虑作出的重大决策。全市上下一定要把思想统一到市委市政府的决策上来，切实增强创建的责任感、紧迫感：
第一，五城同创意义重大，势在必行。首先，这是落实科学发展观的需要。科学发展观的核心要旨是以人为本、全面协调可持续发展，既要发展经济，又要推动社会进步，既要提高人民生活质量，又要改善生态环境，造福子孙后代。五城同创涵盖经济建设、社会事业、精神文明各个方面，创建的过程就是推动经济社会持续、快速、健康发展的过程，就是不断满足人民群众日益增长的物质文化生活需要的过程，因而也是我们姜堰落实科学发展观的最好体现。随着五城同创的稳定推进，姜堰的经济基础、城乡环境、干部群众的精神面貌必将有一个质的飞跃，姜堰的跨越发展、科学发展、和谐发展必将有一个崭新的局面，我们实现“十一五”目标，建设繁荣、民主、文明、和谐的姜堰必将有一个更坚实的基础。
其次，这是构建和谐社会的需要。党的十六届六中全会的召开，中共中央《决定》的出台，标志着全国进入建设和谐社会的加速期，省委专门制定了贯彻中央《决定》的意见，刚刚召开的省第十一次党代会再次强调了建设和谐社会的重要性、迫切性，省委李源潮书记在党代会报告中通篇贯穿了“以人为本”、“人民利益高于一切”的主题，提出江苏的发展必须坚持“两个率先”、落实“三个发展”、做到“四个优先”，实现“五大战略”(科教兴省、经济国际化、城市化、区域共同发展、可持续发展)，做到“五个兼顾”(兼顾国家、企业、群众的利益，兼顾发展能力强的群体与发展能力弱的群体的利益，兼顾改革中得益较多群体与得益较少群体的利益，兼顾先富群体和后富群体的利益，兼顾不同行业、不同职业群体的利益)，建设“六个江苏”(平安江苏、法治江苏、文化江苏、绿色江苏、诚信江苏、实力江苏)，这个报告可以看成是建设“和谐江苏”的宣言书。落实中央和省委的精神，我们必须把构建和谐社会作为当前及今后一段时间全市最大的政治，最大的任务。怎样服从政治大局、实现这个最大的任务？我们的做法就是坚定不移地推进五城同创，通过五城同创优化经济结构、提升综合实力、改善城乡环境、提升人民生活质量、推进民主政治、改善党群干群关系、促进城乡共同繁荣，努力形成促进和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。所以，五城同创成功之日，就是姜堰和谐社会建设大见成效之时，我们一定要从这个高度上来充分认识五城同创的重大意义。现在各地都在抓创建，周边地区更是轰轰烈烈、如火如荼。靖江不是革命老区，实现了省级双拥模范城五连冠，我们才拿到两连冠；泰兴、靖江工业发达，治污任务比我们重，难度比我们大，人家提出了争创全国环保模范城；姜堰是全国第一批生态示范区，现在第二批、第三批示范区有的已经创成生态示范市，我们仍然榜上无名。姜堰是具有特殊政治意义的城市，创建夺牌只能领先，不能落后，否则我们无法向组织交待，向人民交待，向历史交待。
再次，这是人民群众的需要。这几年，姜堰的经济发展了，社会事业发达了，人民的生活水平提高了，老百姓对党委政府的期望更高，对美好生活的向往更加强烈，他们期盼经济社会发展快、生活质量高、人居环境好、幸福指数提升快。群众的需要是我们一切工作的出发点和立足点。所以，我们提出五城同创，就是要实实在在为群众办实事，做好事，让姜堰的老百姓不只富口袋，而且富脑袋，不只有温饱，而且有保障，不只有处住，而且往得好，不只生活过得去，而且生活高质量，让发展的成果普惠广大群众。
第二，五城同创影响深远，志在必得。五城同创尽管增加了我们的压力、任务，但是也为我们开展工作提供了抓手，为姜堰今后的发展开辟了通道。我们就是要通过创建，实现“四个提升”：一是经济社会发展水平大提升，在创建中落实跨越发展、科学发展、和谐发展的要求，推动政治、经济、社会、文化齐头并进，阔步向前。二是人民生活质量大提升，全方位关注民生，关爱百姓，切实提高姜堰人民的幸福指数。三是市民素质大提升，在创建中教育群众、提升群众，推动传统市民向新型市民转变，传统农民向现代农民转变，建设一支高素质的市民队伍。四是城市对外形象大提升，把环境建设成为姜堰最硬的名片、最好的招牌，让姜堰投资安全、发展安心、社会安宁的美誉在客商中有口皆碑，让姜堰成为外地客商投资兴业的首选地。通过四个提升，把姜堰真正建设成为和谐的城市、人居最佳的城市、发展最快的城市。所以，创建是手段、发展是目的，开展五城同创不仅是为了争几项荣誉，拿几块牌子，而是要以此推进和谐社会建设；它不是一项孤立的活动、部门的工作，而是统揽全局、推进发展的总抓手；它不仅是简单的形象工程、面子工程，而是一项民心工程、德政工程，我们一定要做到有名有实，名符其实，名至实归。
第三，五城同创机遇难得，务求必胜。实事求是地讲，五城同创任务艰巨、难度很大，对照创建的各项标准，我们要补的课很多，要还的帐很多。但是，困难大机遇更大，压力强动力更强，我们创建省级文明城市同样基础差、差距大，市委市政府破釜沉舟，背水一战，明确提出“掉泪掉肉不掉分，奋力拼搏夺金牌”，把看似不可能的事干得轰轰烈烈。这次五城同创，我们同样要有这样的决心和毅力、气魄和胆量，越有困难越向前，越有压力越争先。更何况我们已经具备了一定的基础和条件，近年来，全市经济取得长足发展，城市规模、财政收入、工业销售三年翻了一番，为五城同创夯实了物质基础；省级文明城市创建、环境综合整治积累了大量的成功经验，为五城同创奠定了工作基础；人民群众经受了文明创建、“三观”教育的洗礼，为五城同创提供了社会基础；广大党员干部在前期的创建活动中经受了锻炼，增长了才干，为五城同创提供了组织基础。所以，我们要坚定一条信心：有志者事竞成，功夫不负有心人，只要我们一步一个脚印往前赶，一件事一件事地抓，一个碉堡一个碉堡攻克，就一定能夺取全面胜利，把宏伟目标化为美好的现实。
(摘自2006年11月15日在全市“五城同创”工作动员大会暨’2006城市环境综合整治总结会上的讲话)
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